Хабибуллин Рафис Завдатович
Начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан
Полномочия начальника Главного управления МЧС России
Главное управление МЧС России возглавляет начальник Главного управления МЧС России (далее — начальник Главного управления) одновременно по занимаемой должности являющийся главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации по пожарному надзору.
Начальник Главного управления:
— несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление МЧС России и подчиненные ему подразделения;
— руководит деятельностью Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений;
— распределяет обязанности между своими заместителями;
— утверждает штатные расписания подчиненных подразделений в соответствии с типовыми штатами (штатными перечнями) в пределах установленных МЧС России лимитов численности, средства на содержание которой выделяются из федерального бюджета, а также вносит в них изменения;
— утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления МЧС России;
— проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
— привлекает в установленном порядке личный состав подчиненных подразделений, а также спасательных воинских формирований МЧС России, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации, при возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— обеспечивает соблюдение законности в деятельности Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений, профессиональную подготовку их личного состава, организует контроль за выполнением подразделениями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России;
— издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности Главного управления МЧС России, подчиненных подразделений, обеспечивает контроль за их выполнением;
— назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральный государственных гражданских служащих и работников в пределах своей компетенции;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность или освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей;
— решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России вопросы приема на военную службу (службу, работу) и иные вопросы прохождения военной службы (службы, работы) военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС (федеральными государственными гражданскими служащими, работниками), применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— присваивает в пределах своей компетенции воинские и специальные звания, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания (классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации);
(пп. 13 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— утверждает должностные оклады в установленных пределах по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату; представляет на утверждение положение о премировании федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России;
(пп. 14 в ред. Приказа МЧС России от 01.07.2015 N 337)
— предоставляет в установленном порядке отпуска военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений, направляет в служебные командировки военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России, руководителей подчиненных подразделений;
(пп. 15 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— готовит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок деятельности Главного управления МЧС России;
— обладает правом подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 18 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— утверждает подчиненным подразделениям планово-финансовые документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, бюджетные ассигнования и материально-технические средства между подчиненными подразделениями;
— представляет в судах интересы Главного управления МЧС России, а по доверенности — МЧС России;
— решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС и членов их семей, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— поощряет граждан, оказывающих содействие в борьбе с пожарами, стихийными бедствиями, а также спасении людей при чрезвычайных ситуациях;
— организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности подчиненных подразделений, принимает по ним необходимые меры;
— организует планирование финансово-хозяйственной деятельности, составление и представление на утверждение в МЧС России планов финансово-хозяйственной деятельности, а также программ социально-экономического развития, организует их реализацию;
— обеспечивает составление и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Главного управления МЧС России;
— обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России и утвержденными бюджетными сметами;
(пп. 26 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— обеспечивает использование имущества, закрепленного в оперативном и хозяйственном управлении за Главным управлением МЧС России, а также имущества, приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— обеспечивает ведение оперативного, бухгалтерского и статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности Главного управления МЧС России, составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России;
— осуществляет контроль исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подчиненными федеральными государственными бюджетными учреждениями;
(пп. 29 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России;
(пп. 30 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 2)
— определяет конкретные размеры премий военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений в пределах средств за счет бюджетных ассигнований, а также за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности;
(пп. 31 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 N 337)
— обеспечивает проведение в Главном управлении МЧС России и подчиненных подразделениях мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
(пп. 32 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 N 337)
— утверждает в установленном порядке государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подчиненных федеральных государственных бюджетных учреждений;
(пп. 33 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 N 337)
— заключает соглашения по финансированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подчиненных федеральных государственных бюджетных учреждений.
(пп. 34 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 N 337)
Начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, генерал-лейтенант внутренней службы
Родился 2 октября 1963 года в селе Починок-Енаево Апастовского района Татарской АССР. Окончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР, Академию управления МВД России.
Трудовую деятельность начал после службы в рядах Советской Армии в 1984 году милиционером Апастовского РОВД Татарской АССР.
С 1988 года, после окончания Омской высшей школы милиции МВД СССР, работал на руководящих должностях оперативных подразделений криминальной милиции г. Набережные Челны. В 1994 году переведен в центральный аппарат МВД Республики Татарстан, где возглавлял ряд ведущих оперативных управлений.
С 1999 года по 2002 год — заместитель начальника службы безопасности Президента Республики Татарстан. Указом Президента Республики Татарстан N УП-278 от 15 апреля 2002 года назначен начальником службы безопасности Президента Республики Татарстан.
С июня 2007г. Начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, министр по делам ГО и ЧС Республики Татарстан.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан
«Люди отдыхают, бани топят… Мы за то, чтобы сократили выходные»: Рафис Хабибуллин «наехал» на новогодние каникулы
«Хозяину дома установили извещатель. А он либо поменял его, либо пропил!» — возмущался сегодня, выступая в кабмине, начальник ГУ МЧС по РТ Рафис Хабибуллин. Главный спасатель республики заявили, что «коронавирусный» год дал прирост общего числа пожаров на целых 10%, а еще неожиданно высказался за сокращение слишком долгих, по его мнению, рождественских каникул. О том, какие аргументы приводил Хабибуллин, — в материале «БИЗНЕС Online».
Рафис Хабибулллин сегодня в кабинете министров высказал свои предновогодние опасения Фото: prav.tatarstan.ru
«Нам что Новый год, что Сабантуй — сутками работаем!»
В роли Гринча, известного персонажа американской культуры, пытавшегося украсть рождество, побывал сегодня начальник главного управления МЧС по РТ Рафис Хабибуллин. Подводя итоги года, в кабинете министров он высказал свои предновогодние опасения.
«Мы за то, чтобы сократили [новогодние] выходные», — неожиданное выразил позицию министр ЧС Татарстана (так его представили в правительстве) Хабибуллин, поддержав призывы о сокращении новогодних каникул россиян с 31 декабря по 10 января.
Что не понравилось чиновнику? Он аргументировал свой тезис просто — возрастающая нагрузка на подконтрольное ему ведомство. «Люди отдыхают, бани топят. Когда люди находятся постоянно дома, чем-то надо заниматься, употребляют спиртные напитки. Но мы все равно круглые сутки работаем. Нам что новогодние праздники, что Сабантуй — все равно сутками работаем. У нас работа такая. Караул заступает в 7 часов утра и сменяется на следующий день в 7 утра. Конечно, работы [в новогодние каникулы] прибавляется», — довольно эмоционально заявил Рафис Завдатович.
Глава МЧС по РТ заявил, что в особом режиме спасатели и пожарные расчеты работают уже 9-й день: с 20 декабря по 10 января в республике установлен особый противопожарный режим. Причем вводят его в Татарстане ежегодно. «Знаем, что он довольно действенный. Во время действия данного режима значительно ужесточаются санкции за нарушения пожарной безопасности для граждан, должностных и юридических лиц. Штрафы увеличиваются в 2 раза», — напомнил Хабибуллин в ходе выступления.
В этом году МЧС взяло на контроль 1 485 новогодних и 298 рождественских мероприятий. На местах их проведения в ходе проверок было 654 нарушения, но более половины из них устранили сразу. Остальные еще в процессе.
Особое внимание Хабибуллин уделил установке пожарных извещателей, которых в республике в этом году насчитали 251 тысячу Фото: mchs.tatarstan.ru
«Хозяину дома установили извещатель. Он либо поменял его, либо пропил»
На этом выпады в сторону слишком длинных, по мнению министра, праздников закончились, и он кратко характеризовал непростой год. Несмотря на сокращение числа пожаров за последнюю пятилетку, Хабибуллин прогнозирует увеличение числа погибших к концу года на 10% (окончательные данные еще собираются). Особое внимание спикер уделил установке пожарных извещателей, которых в республике в этом году насчитали 251 тысячу. Для примера: в соседнем Башкортостане, по словам Хабибуллина, насчитывается «100 тысяч с копейками».
Благодаря извещателям, в этом году в Татарстане самостоятельно спаслись 116 человек, среди которых 49 детей. Однако существует проблема «некоторых слоев граждан».
«Хотя государство предпринимает все, чтобы сохранить жизни людей, некоторые категории граждан делают обратное», — заявил глава ГУ МЧС РФ по РТ.
В качестве примера он привел два последних пожара от 23 и 27 декабря. Первый из них произошел в селе Савельево Заинского района. В прошлом году местному жителю установили извещатели, но он был заядлым курильщиком и, чтобы извещатель не пищал, он снимал элемент питания. В ноябре вернули батарейку, но он все равно ее снял и в результате погиб.
«В Сабинском районе был аналогичный случай. Хозяину дома установили пожарный извещатель, а потом он не пускал пожарных инспекторов в дом. В итоге он либо поменял его, либо пропил», — рассказал Хабибуллин о последнем случае.
Благодаря извещателям, в этом году в Татарстане самостоятельно спаслись 116 человек, среди которых 49 детей. Однако существует проблема «некоторых слоев граждан» Фото: mchs.tatarstan.ru
«Мы даже не знаем, сколько человек находятся в частных интернатах»
Еще одна резонансная тема, которую комментировал сегодня главный спасатель Татарстана, связана с эхом пожара в доме престарелых в Абзелиловском районе Башкортостана, который унес жизни 11 человек. После ЧП, как происходит обычно, в регионах провели проверки в подобных учреждениях. В Татарстане были исследованы как государственные, так и частные объекты, однако последних насчитали всего 22.
«Нарушения выявлялись в каждом районе республики. В основном это частные коттеджи. Интернаты для престарелых находятся как в сельской местности, так и в крупных городах республики. В государственных учреждениях нарушения устранить можно без крупных финансовых вложений. Это нарушения капитального характера», — рассказал Хабибуллин в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online».
Он добавил, что информация из государственных соцобъектов идет без участия человека. «В частных заведениях данный инструмент отсутствует. Мы даже не знаем, сколько человек находится в частных интернатах. Сегодня, к сожалению, государство данную работу не регулирует. Бороться с этим будем. Иначе произойти может все что угодно. Опасность есть. Мы просто не владеем информацией», — заявил глава МЧС республики.
Всего в 143 государственных и 22 частных было выявлено почти 200 нарушений требований пожарной безопасности, это Лаишевский район (пансионат для пожилых людей «Добрые истории» — 10 нарушений), Нижнекамский район (пансионат для пожилых людей «Добрые истории» — 23 нарушения), Казань, Вахитовский район (пансионат «Милена» — 30 нарушений), Казань, Кировский район (пансионат для пожилых людей «Дубравный» — 24 нарушения).